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道路交通安全，一頭連著經(jīng)濟發(fā)展，一頭系著萬家平安。近日，河南省政府辦公廳印發(fā)《河南省加強貨車違法超限超載聯(lián)合治理工作方案》，加強貨車改裝、登記、檢驗、裝載、運輸全鏈條監(jiān)管，全面消除“百噸王”安全隱患，保障安全高效的貨物運輸服務(wù)。
從貨到車源頭解決超限超載
治超先治本，源頭是關(guān)鍵，河南強化對重點貨運源頭單位的監(jiān)管，管好“貨”的源頭。
《方案》要求，加強貨物源頭單位公示，市、縣級每年要組織交通運輸、自然資源、水利等部門，對本行政區(qū)域內(nèi)的煤炭、鋼材、水泥、砂石等貨物裝載集散地和貨運場站開展集中摸排，準(zhǔn)確掌握貨物源頭單位所在位置、隸屬部門和相關(guān)責(zé)任人等有關(guān)信息，確定重點貨物源頭單位，并及時向社會公示相關(guān)信息。建立貨物裝載監(jiān)測分析和溯源倒查工作機制，對違法違規(guī)放行超限超載貨車的貨物源頭單位，依法進(jìn)行處罰。
壓實運輸企業(yè)安全責(zé)任，加強貨車安全管理，定期進(jìn)行車輛維護(hù)、保養(yǎng)和檢測，杜絕非法改裝、安全技術(shù)條件達(dá)不到要求的貨車進(jìn)行運輸；嚴(yán)格從業(yè)人員聘用審核把關(guān)和日常管理考核，提高其安全意識和應(yīng)急處置能力；加大安全生產(chǎn)經(jīng)費投入和隱患排查整治力度，提升風(fēng)險防控能力。
完善車輛生產(chǎn)和改裝監(jiān)管制度，管好“車”的源頭�！斗桨浮芬蠊ば�、公安、市場監(jiān)管、交通運輸部門等按照法定職責(zé)，開展貨車生產(chǎn)改裝、銷售、入戶、檢測、維修等環(huán)節(jié)聯(lián)合監(jiān)管，依法嚴(yán)厲查處非法改裝行為，努力將超限超載行為消滅在萌芽狀態(tài)。
強化聯(lián)合執(zhí)法形成治理合力
貨車超限超載治理是一項系統(tǒng)工程，涉及多個部門、多個環(huán)節(jié)。
《方案》提出，強化路面聯(lián)合執(zhí)法，適時優(yōu)化調(diào)整超限檢測站布局，常態(tài)化開展路面治超聯(lián)合執(zhí)法。交通運輸、公安部門要結(jié)合工作實際，加大重點部位、重要路段、重點時段聯(lián)合執(zhí)法力度，嚴(yán)查貨車違法超限超載行為。對惡意堵車、暴力抗法、駕車沖撞執(zhí)法車輛、闖卡闖站等違法行為，由公安、交通運輸部門依法進(jìn)行處理。
深入推行非現(xiàn)場監(jiān)管，交通運輸部門要在重要貨運通道、重要路網(wǎng)節(jié)點安裝非現(xiàn)場、不停車稱重設(shè)備并聯(lián)網(wǎng)運行，實時全面準(zhǔn)確上傳稱重檢測數(shù)據(jù)，開展24小時不間斷執(zhí)法，依法查處貨車違法超限超載行為。公安部門要持續(xù)深入開展涉牌貨車違法專項治理，打擊遮擋污損號牌、加裝杠燈和翻牌器、逆行闖崗、闖紅燈等違法違規(guī)行為。
《方案》明確，要構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的監(jiān)管機制，強化守信激勵和失信懲戒。優(yōu)化大件運輸審批服務(wù)，加強三類大件運輸車輛現(xiàn)場核查和二類臨界三類大件運輸車輛重點抽查，發(fā)現(xiàn)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請公路超限運輸許可的依法進(jìn)行處理，在1年內(nèi)不準(zhǔn)其申請公路超限運輸許可。對貨運企業(yè)一年內(nèi)未發(fā)生貨車違法超限超載行為的，減少或免予入企檢查。
全面梳理“百噸王”案卷信息，抄告車籍地交通運輸部門，由其按照規(guī)定納入重大事故隱患臺賬，責(zé)令貨運企業(yè)限期整改；對拒不整改的，依法進(jìn)行處罰。
加強貨車改裝管理規(guī)范文明執(zhí)法
車輛生產(chǎn)、改裝市場發(fā)展同樣需要進(jìn)一步規(guī)范。
《方案》要求，加強貨車產(chǎn)品生產(chǎn)一致性檢查，強化貨車生產(chǎn)事中事后監(jiān)管。市場監(jiān)管部門要加強貨車強制性產(chǎn)品認(rèn)證管理，督促認(rèn)證機構(gòu)強化獲證后監(jiān)督，確保產(chǎn)品一致性。
公安、交通運輸、市場監(jiān)管部門要加強對貨車檢測機構(gòu)的聯(lián)合監(jiān)管，為改裝貨車出具虛假檢驗報告被查證屬實的，由公安部門依法進(jìn)行處罰，市場監(jiān)管部門依法取消相關(guān)資格，并通過媒體公開曝光。
完善服務(wù)保障機制，讓貨運經(jīng)營者有更多選擇�！斗桨浮诽岢�，鼓勵先進(jìn)貨運車型發(fā)展應(yīng)用，積極推廣使用安全高效、技術(shù)先進(jìn)、綠色環(huán)保的貨車。鼓勵廂式化、清潔化貨運車型發(fā)展。加強對標(biāo)準(zhǔn)化車型推廣使用的政策引導(dǎo)，重點加大車輛運輸車、液體危險貨物運輸罐車等標(biāo)準(zhǔn)化車型推廣應(yīng)用力度。落實大規(guī)模設(shè)備更新政策，積極鼓勵國四及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運貨車提前退出運輸市場。
同時，規(guī)范公正文明執(zhí)法，嚴(yán)格落實行政執(zhí)法“三項制度”，堅持處罰與教育相結(jié)合，落實首違不罰、輕違免罰政策。深入開展規(guī)范涉企行政執(zhí)法和執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項整治，全面糾治亂罰款、亂收費、以罰代管等行為，深入剖析并曝光典型案例。（記者 袁帥）
