央廣網(wǎng)三亞11月24日消息（記者 蔡文娟）為進(jìn)一步根治沙灘旅游亂象，提升城市形象，日前，三亞市正式發(fā)布《三亞市沙灘岸線涉旅經(jīng)營(yíng)規(guī)范管理五條措施》。該措施從明確管理主體、強(qiáng)化執(zhí)法聯(lián)動(dòng)、實(shí)施信息備案、完善服務(wù)響應(yīng)及加強(qiáng)安全保障五個(gè)方面，系統(tǒng)構(gòu)建了沙灘岸線管理新框架。新規(guī)明確要求各相關(guān)單位于11月30日前全面落實(shí)。

　　新規(guī)明確沙灘岸線的經(jīng)營(yíng)管理主體與責(zé)任。在市、區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各區(qū)政府承擔(dān)屬地管理核心職責(zé)，需與運(yùn)營(yíng)方建立常態(tài)化聯(lián)絡(luò)機(jī)制并簽訂《文明經(jīng)營(yíng)承諾書》。依法取得海域使用權(quán)的市場(chǎng)主體被確立為沙灘經(jīng)營(yíng)管理的直接責(zé)任方，在享有商業(yè)排他經(jīng)營(yíng)權(quán)的同時(shí)，必須切實(shí)履行市容環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)、公共秩序管理及安全生產(chǎn)責(zé)任，并按要求公示相關(guān)管理信息。

　　為提升執(zhí)法效能，三亞將建立“區(qū)政府+綜合執(zhí)法+公安+N”的多部門聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制。該機(jī)制將在游客高峰時(shí)段向重點(diǎn)沙灘區(qū)域派駐力量，采用“定點(diǎn)值守”與“機(jī)動(dòng)巡查”相結(jié)合的模式開展常態(tài)化巡邏。執(zhí)法重點(diǎn)聚焦虛假宣傳、誘導(dǎo)或強(qiáng)迫消費(fèi)、違規(guī)占道經(jīng)營(yíng)等突出問題，將依法運(yùn)用警告、罰款、拘留等處罰手段。對(duì)涉嫌詐騙等違法犯罪行為，公安機(jī)關(guān)將依法予以嚴(yán)厲查處。

　　在規(guī)范經(jīng)營(yíng)主體方面，各區(qū)政府將指導(dǎo)沙灘運(yùn)營(yíng)管理方為所有入駐商家辦理備案手續(xù)，建立“一沙灘一檔”的精細(xì)化管理工作臺(tái)賬。同時(shí)，將為流動(dòng)備案商家制作并發(fā)放統(tǒng)一、具有高辨識(shí)度的身份標(biāo)識(shí)。運(yùn)營(yíng)管理方需定期核查商家經(jīng)營(yíng)行為的合規(guī)性。此外，三亞將推動(dòng)建立入駐商家信用評(píng)價(jià)體系，并將評(píng)價(jià)結(jié)果與商家在沙灘的場(chǎng)地續(xù)租資格直接掛鉤，引導(dǎo)商家誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。

　　在服務(wù)提升方面，新規(guī)推動(dòng)“三亞放心游”平臺(tái)與線下沙灘服務(wù)體系深度融合，明確各類游客訴求的響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。要求沙灘運(yùn)營(yíng)管理方增設(shè)“旅游服務(wù)驛站”，配備必要的應(yīng)急物資，并提供入駐商家的信息咨詢服務(wù)。驛站及沙灘顯著位置需公示投訴舉報(bào)渠道，并承諾對(duì)游客訴求做到30分鐘內(nèi)響應(yīng)、24小時(shí)內(nèi)處理辦結(jié)。

　　安全保障是此次新規(guī)的重中之重。各區(qū)政府需重點(diǎn)加強(qiáng)安全救援隊(duì)伍的專業(yè)化建設(shè)，提升海上及岸線的救援服務(wù)保障能力。強(qiáng)化沙灘及周邊海域的日常安全管控，特別是完善應(yīng)急救援響應(yīng)機(jī)制和落實(shí)防溺水等防護(hù)措施。